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浅谈直线制、职能制、直线职能制的优缺点

2012-02-27 21:17:58  来源:笑翻天乐园

  我们常说的组织机构形式有直线制、职能制以及直线职能制三类,不妨这么理解。

  职能制是一种传统的组织结构形式。它有如下特征:(1)为高层领导设置职能部门。将管理工作按专业化原则进行分解,交由各个部门和人员实施。使管理职能集中于企业主要领导人,就造成了任何一个领导部门都可以指挥基层作业活动,产生多头领导的弊病。结果,造成基层部门难以适从上级命令,生产秩序混乱,而各部门之间的关系也难以协调起来。(2)由于职能分工精细,可以使管理工作深人细致,实现专业化分工可能达到的最佳效益;并使领导者个人精力与能力有限的问题得以缓解,避免因管埋者知识不足、经验不足时造成的管理不周。(3)这种结构形式较适合于生产规模庞大,生产技术复杂、分工比较细致的企业采用。有些组织的结构十分简单,职权集中在一人手中,组织十分松散,通常这些简单的结构形式,适合于所有者与经营者合一的小企业,它的特点如下:反应快速、灵活,用于管理的费用极低,有的几乎没有,运营成本也低,责任非常明确;其次,人员的配置不正规。有些企业组织中甚至在基层管理者身上发生权责分离的现象,权力随时授予,随时收回,它只对小型组织适用,如果企业的生产规模扩大,这种组织结构形式的高集权度特点会导致高层信息的超载、决策缓慢,管理者即便焦头烂额也应付不了。

  此外,与之对应的是直线制结构形式,这种结构形式也比较简单,主要管理人员必须通晓或者处理各种业务,这种结构形式不设职能机构,管理职能全部是由各级经理人员执行的。而执行一个上级的命令,因此指挥统一,权责分明。各个部门之间的相互联系十分简洁。它的适用性如下:管理费用低,适用于资金不甚充裕的企业。适用于人员较少、规模小、生产过程简单、生产技术要求不高的企业。假如企业得到长足发展,这种结构形式也应随企业规模扩大、产品增多、业务日趋复杂、技术要求逐渐变高的形势而调整变化。

  由于直线制结构形式与职能制结构形式各有优点,而其优缺点又相补充抵消,所以管理者往往采用糅合了两者的直线职能制组织结构形式。它有如下特征:企业最高层经理人员握有命令、指挥的权力,这保证了命令的统一性,组织为各级经理设置职能部门或职能人员,但这些部门和人员只是作为主要管理者的参谋和助手,作专业性的管理。这些职能部门大体有顾问、控制、服务三大类。顾问性部门的权力很小,它只对某些特定问题作研究,提出解决方案,一般由专家组成,为经理人员充当顾问。控制性部门一般专门拥有执行某项职能的权力。它出采购、生产、财物、销售等部门组成。服务性部门专为完成一些恃殊职责而设立,通常是为组织内部服务的,也有为客户和消费者服务的,它的权力更小。职能部门只对基层的生产作业拥有监督、指导权,而通常是没有指挥权的,指挥权要由企业各级经理人员分级行使。

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